Exposé des motifs

La gare de Lille-Flandres, premier hub régional,  a vu passer en 2023 un total de 30 529 371 personnes, voyageurs ou non-voyageurs. Parmi ceux-ci figurent des dizaines de milliers de concitoyennes et de concitoyens en situation de handicap, moteur, visuel, physique ou mental. Favoriser l’accès aux transports à tous les publics : c’est la mission centrale de toute Autorité Organisatrice des Mobilités qui se respecte.

Ces dernières années la gare de Lille Flandres a été profondément transformée. La « bulle d’accueil », repère important pour beaucoup d’usagers a été supprimée pour être remplacé par un comptoir mobile pour lequel nous payons chaque année l’exorbitante somme de 480 873 et qui n’est pas toujours identifié par les usagers en recherche de renseignement. En revanche, la gare s’est « commercialisé » : nombre de magasins et d’enseignes se sont installés transformant l’espace en galerie marchande. Si l’on peut s’en réjouir, les gare devant être des lieux de vie et d’échanges, il ne faut pas perdre de vue le cœur de leur mission : permettre à tous les usagers d’accomplir leur parcours voyageur, sans difficultés, sans angoisses, sans ruptures. Or depuis la suppression en gare de Lille-Flandres de la borne d’appel pour les personnes en situation de handicap, la fluidité des déplacements pour les personnes non ou mal-voyantes par exemple s’est dégradée. J’ai été interpellé par des associations et des personnes concernées qui déplorent cette disparition et qui contestent également la localisation actuelle du bureau d’assistance implanté dans un « angle-mort » de la gare, entre le bâtiment de l’ancienne halle et son extension. De toute évidence, c’est un emplacement qui a été choisi sans concertation ou qui n’intéressait pas les nombreux commerces présents dans la gare. Ceux-ci ont préféré des cellules commerciales plus centrales que l’on aurait pu réserver à un local d’assistance plus clairement identifiable.

Monsieur le vice-président, je vous demande de reprendre le dossier en main et de rentrer au plus vite en discussion avec Gares et Connexions pour réfléchir au rétablissement de cette borne d’appel dont l’implantation doit être décidée en lien avec les associations et les usagers concernés. Par ailleurs, pouvez-vous contacter également Gares et Connexions afin d’évaluer la possibilité de repositionner le local d’assistance aux personnes en situation de handicap au sein d’une cellule commerciale plus visible et centrale ?

Réponse de la majorité

Olivier Engrand Conseiller régional délégué à la "mobilité dans les territoires"

Monsieur POIX, la suppression de la bulle d’accueil qui assure une information pour tous les usagers en gare de Lille Flandres, à la fois TGV, TER et SNCB, et de la borne d’appel PMR en gare, est la conséquence d’une décision de SNCF Gares & Connexions de ne plus assurer ce service pour le compte de tous les transporteurs et de se sortir du document de référence des gares, combiné aux travaux de réaménagement de la gare.

Face à cette décision, chaque entité responsable d’un service de transport a dû se débrouiller. La région, particulièrement sensible à la question du handicap, a donc initialement demandé à son exploitant la mise en place d’un point d’information et accueil des usagers TER en gare de Lille Flandres, désormais installé au pied du panneau d’affichage central, quais 2 à 5. C’est aussi le point de contact pour la prise en charge des personnes en situation de handicap et pendant les situations perturbées. Son coût, d’environ 480 000 euros, pour une présence 7 jours sur 7 de 6 heures à 22 heures, a été intégré à la convention TER, étant précisé que le service qui relevait de SNCF Gares & Connexions était facturé à 420 000 euros.

Contrairement à ce que vous indiquez, l’évolution de ces services à Lille Flandres a bien fait l’objet d’échanges par SNCF Gares & Connexions avec les associations représentant les PSH, les personnes à handicap et les personnes à mobilité réduite.
Pour être complet, il convient de rappeler que deux dispositifs existent en gare de Lille Flandres pour la prise en charge de ces personnes : le service gratuit Assist’enGare qui permet de réserver un accompagnement en gare de départ ou d’arrivée 24 heures avant le voyage. Ce service est géré par SNCF Gares & Connexions. C’est une obligation de la loi LOM.

Deuxième application du règlement européen sur les droits et obligations des passagers ferroviaires : la présence de personnel en gare implique la possibilité pour une personne sous handicap de faire appel à ce personnel pour accéder au quai, monter et descendre du train.

Enfin, permettez-moi de vous dire, Monsieur POIX, que le ton employé dans votre question est plus que limite en expliquant que « favoriser l’accès aux transports à tout public est la mission de toute autorité organisatrice qui se respecte ». Vous parlez de respect. C’est une valeur importante. Or, sous-entendre que la région Hauts-de-France pourrait, ne serait-ce qu’un instant, prendre à la légère la question du handicap ou du transport des personnes à mobilité réduite n’est pas admissible de votre part.

Vidéo de l'intervention